На засідання парламенту від 2 травня народні депутати підтримали у першому читанні проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про органи самоорганізації населення» (законопроект № 6319). За відповідне рішення проголосували 258 народних обранців.
Основна ціль законопроекту – удосконалення порядку створення, організації діяльності та припинення органів самоорганізації населення (ОСН).
Зміни слугують спрощенню процедури ініціювання створення ОСН. Також деталізуються повноваження органів самоорганізації населення з урахуванням реалій та ступеня розвитку місцевого самоврядування.
У документі визначено території діяльності ОСН та надається право не тільки реалізації програм та ініціатив соціально-економічного розвитку в межах цієї території, але й участь у їх формуванні.
Окрім цього, уточнено право жителів обирати та бути обраними до ОСН, а також враховано необхідність привести чинні норми закону в частині легалізації та реєстрації ОСН як юридичної особи (відповідно до ЗУ «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань»).
У разі ухвалення запропонованої редакції законопроекту у другому читанні та в цілому, основними принципами організації ОСН відтепер будуть також прозорість, відкритість та добровільність, політична нейтральність, неупередженість та недискримінація.
За словами Виконавчого секретаря Президії Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, Заступника керівника Офісу Президента Олексія Кулеби, органи самоорганізації населення є одним зі стовпів побудови дієвого місцевого самоврядування.
“Громадянська участь починається з впливу на рішення на найбільш локальному рівні. Чим краще буде захищеною та функціональною така складова місцевого самоврядування, як органи самоорганізації населення, тим більше громадян зможуть долучитися і реалізувати себе у своїх громадах. Принцип сильної низової ініціативи і надання повноважень спроможним громадам, колективам, локальним спілкам і групам – одна з основ, на якій стоїть Конгрес місцевих та регіональних влад”, – зазначає Олексій Кулеба.
Голова Палати місцевих влад Конгресу, міський голова Львова Андрій Садовий наголошує на важливості цього законопроекту для розвитку громадянського суспільства.
“Його механізм сприятиме розвитку органів самоорганізації населення як форми громадської участі та розвитку громадського самоврядування. А це, в свою чергу, забезпечить більшу відповідальність та активну участь громадян в розвитку свого місцевого середовища, а також сприятиме підвищенню рівня довіри громадян до органів влади на місцях”, – підкреслює Андрій Садовий.
Голова Палати регіонів Конгресу Віктор Микита зазначає, що ухвалений у першому законопроєкт № 6319 є саме тим документом, який сприяє реалізації принципу, за яким самоврядування повинно охоплювати всіх людей.
“Цим рішенням ми йдемо глибше у громади, до кожної соціальної групи та окремої людини. Це реальний механізм впливу людей на прийняття рішень делегованими субʼєктами у владі, про який завжди говорили, однак ніхто так і не зміг його реалізувати до цього часу. Ми прагнемо до європейських стандартів і цей законопроект показує, що курс на децентралізацію – це державна політика, орієнтована на розвиток громад та територій. Законопроект № 6319 підтримують у громадах та на рівні регіонів більшість обранців та лідерів громадських думок, тому упевнений, що законопроект буде підтримано депутатами у сесійній залі”, – підкреслює Віктор Микита.
Законопроект № 6319 входить переліку важливих для децентралізації та розвитку громад законодавчих ініціатив разом з прийнятим напередодні в цілому проектом Закону «Про службу в органах місцевого самоврядування». Поряд з іншими ініціативами, ці з метою удосконалення правового простору місцевого самоврядування слугують посиленню спроможності громад.
