Програма USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) у співпраці з Офісом Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України провели круглий стіл на тему «Міжмуніципальне співробітництво в умовах воєнного стану».
Учасники заходу обговорили актуальні питання, пов’язані із законодавчим забезпеченням співробітництва громад та стримуючі фактори. А також змогли ознайомитися з кращими практиками співпраці громад всередині країни та з іноземними партнерами.
Керівник Програми USAID DOBRE Брайан Кемпел зазначив, що, попри відмінність українських громад, вони мають спільні проблеми.
«З 2016 року ми працювали в Україні з понад 150 громадами в 10 областях. Ми завжди заохочували громади співпрацювати, переконували, що це приносить багато переваг. Громади в Україні різні, але часто мають однакові проблеми. Маючи успішні практики в тій чи іншій сфері, їм корисно ділитися ними, вчитися одна в одної, доповнювати досвід одна одної. Так вони зможуть досягти більшого – більше заощадити, більше заробляти, більше проєктів реалізувати. Оскільки громади мають спільні виклики, вони мають і спільні інтереси. І ці інтереси вони можуть ефективніше відстоювати, коли діють разом», — підкреслив Брайан Кемпел.
Керівник Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України Вʼячеслав Негода зазначив, що під час повномасштабної війни підхід до співробітництва громад змінився.
«Співпраця і взаємна підтримка громад під час війни вийшли далеко за офіційні рамки. Коли потрібна екстрена допомога, немає часу на бюрократію. Але, на жаль, досі не усі громади розуміють цінність співпраці, не усвідомлюють, що можуть і повинні вирішувати багато проблем в рамках міжмуніципального співробітництва. Це показало і дослідження, яке в березні провела Програма USAID DOBRE у співпраці з Офісом Конгресу місцевих та регіональних влад. Зараз на основі цього дослідження триває підготовка аналітичного звіту, який ми презентуємо пізніше», — зазначив В’ячеслав Негода.
Також він підкреслив, що метою круглого столу є обговорення поточних проблем у сфері співробітництва, необхідних кроків Уряду і Парламенту, які б допомогли громадам більш ефективно об’єднувати зусилля і спільно вирішувати проблеми.
Народний депутат України, голова підкомітету з питань співробітництва територіальних громад та регіонів Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Олександр Аліксійчук повідомив, що Парламент днями ухвалив законопроєкт №9450, чим посприяв подальшому розвитку міжнародного співробітництва громад.
«Після того, як закон набуде чинності, громади матимуть інструмент, котрий дозволить їм створювати співробітництва як між собою, так і з міжнародними партнерами, брати участь у залученні коштів міжнародних фондів. Цей закон також покликаний надати державну підтримку на реалізацію міжмуніципальних проєктів», — підкреслив Олександр Аліксійчук.
Народний депутат України, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою та місцевого самоврядування Комітету ВРУ з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування Віталій Безгін повідомив, що надалі планується ще декілька кроків для покращення умов співробітництва громад.
Зокрема, у травні планується просування проєкту №10284, який дозволить доплачувати фахівцям, що залучили кошти міжнародних проєктів. А також є намір інтегрувати в міжнародну взаємодію громади лівобережної України та залучити туди ресурси.
Віталій Безгін закликав громади активно співпрацювати. Зокрема, забезпечувати спільну роботу між громадами у тилу та на лінії фронту.
«У когось реально є час і можливість займатися розвитковими проєктами, а хтось змушений виживати. Ми закликаємо – беріть патронат над громадами з окупованих чи прифронтових територій, допомагайте їм, підтримуйте», — звернувся до присутніх народний депутат.
Крім того, Віталій Безгін зазначив, що Комітет збирає і аналізує проблемні питання від громад. Проте, серед них не було питань про спрощення процедури співробітництва.
Усі озвучені на заході пропозиції і запитання від громад будуть узагальнені для передачі профільному парламентському Комітету і Міністерству інфраструктури.
«Конгрес місцевих та регіональних влад є спільним майданчиком для усіх учасників реформи. Багато з обговорених тут питань вже вирішені на рівні законодавства. Сподіваюсь, результатом зокрема і сьогоднішньої зустрічі стане конкретне рішення, яке дозволить удосконалити процеси міжмуніципального співробітництва в Україні», – підсумував Вʼячеслав Негода.
