Повномасштабне вторгнення РФ в Україну спричинило не лише безпрецедентні руйнування, а й поставило міжнародну спільноту перед потребою забезпечити правову відповідальність за агресію та відшкодування постраждалим. У відповідь на ці виклики було створено Міжнародний реєстр збитків, завданих агресією РФ проти України (Register of Damage Caused by the Aggression of the Russian Federation Against Ukraine, RD4U) — інструмент, що покликаний стати основою для механізму компенсації за завдану шкоду. Це важливий крок у напрямку до справедливості, відновлення прав і забезпечення відшкодування мільйонам людей, які постраждали внаслідок російської агресії.
Його основна мета — фіксація, збирання та організація заяв від фізичних осіб, компаній, установ і держави Україна щодо втрат, шкоди та збитків, спричинених збройною агресією. Ця цифрова платформа, що функціонує у межах Ради Європи, є першим компонентом майбутнього компенсаційного механізму, який передбачає також створення спеціальної комісії з розгляду заяв і фонду для виплат репарацій.
Реєстр почав функціонувати у травні 2023 року, а в квітні 2024-го стартував перший етап прийому заяв — за категорією пошкодженого або зруйнованого житла. Подати заяву можна через український електронний сервіс «Дія». Очікується, що лише за цією категорією буде подано від 300 до 600 тисяч звернень. Загалом реєстр може прийняти до 8 мільйонів заяв за 40+ категоріями, що охоплюють широкий спектр завданої шкоди: від втрати життя і катувань до знищення критичної інфраструктури, екологічної шкоди та руйнування культурної спадщини.
Юридичною основою для створення Реєстру стала резолюція Генеральної Асамблеї ООН A/RES/ES-11/5, ухвалена 14 листопада 2022 року. У ній міжнародна спільнота визнала Росію агресором і підтримала створення механізму компенсації. У травні 2023 року Рада Європи офіційно ухвалила рішення про створення Реєстру як міжнародної організації. Організаційне керівництво Реєстром здійснює Рада Реєстру, до якої входять міжнародні експерти з репарацій, міжнародного права і досвіду участі в аналогічних процесах у різних країнах. Склад Ради був обраний у листопаді 2023 року за участі 44 держав-учасниць. До нього увійшли представники України, США, Німеччини, Італії, Фінляндії, Польщі та Ісландії.
Реєстр збитків є першим реальним інструментом, що відкриває шлях до міжнародного правосуддя та компенсації для мільйонів постраждалих. Його створення — це не лише відповідь на конкретні виклики війни, а й потужний сигнал: держава-агресор не уникне відповідальності. Завдяки цьому механізму світ поступово наближається до справедливості, а Україна отримує шанс не лише на відновлення, а й на визнання прав кожної постраждалої людини.
Реєстр — це початок довгого, але необхідного шляху до правди, відшкодування і справедливого миру.
Довідково:
Посилання на веб-сайт Реєстру: https://rd4u.coe.int/uk
