15 липня відбулися Конгресові слухання проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку співробітництва територіальних громад».
Захід організував Офіс Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України у партнерстві з Програмою USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (Програма DOBRE) та Програмою Ради Європи: децентралізація і місцеве самоврядування.
Участь у слуханнях взяли народні депутати України – члени Комітету державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, представники всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, експерти.
Керівник Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад В’ячеслав Негода зазначив, що проєкт Закону має стати важливим допоміжним механізмом для стимулювання співробітництва територіальних громад.
«Сам механізм, інструменти дають можливість для територіальних громад вирішувати проблеми, які не може розв’язати кожна з них окремо, однак це можливо внаслідок обʼєднання. Процес відбувається у контексті децентралізації, адже створити спроможні громади, які могли б усе взяти на себе – дуже важко і майже неможливо. Тому співробітництво як таке – дуже важливий елемент в діяльності ОМС в умовах децентралізованої системи управління і його треба розвивати», – підкреслив Вʼячеслав Негода.
Керівниця Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні» Ольга Шевчук звернула увагу на те, що наразі попит на міжмуніципальну співпрацю лишається високим, попри повномасштабне вторгнення росії в Україну.
«Як ми досліджували наприкінці минулого року, значною є підтримка як інструмента міжмуніципальної співпраці, так і розуміння того, що він відіграватиме дуже вагому роль у повоєнній відбудові і умовах воєнного стану. Так, за результатами наших досліджень, 90% опитаних – це 42 громади – саме про це нам зазначили. Також запит на міжмуніципальну співпрацю є у великих містах. Але ще є над чим працювати. Рада Європи була і є поруч з вами у цьому питанні», – заявила Ольга Шевчук.
Народний депутат України Віталій Безгін звернув увагу на те, що жодна громада не зможе самотужки виконати всі функції. Тому механізм співробітництва важливий для їх спроможностей.
«Для мене очевидна річ, що деякі питання мають вирішуватися саме за рахунок співробітництва. Абсолютно зрозуміло, що співробітництво, яке на початку було стимулом, відіграло одну роль. А зараз воно має стати елементом та інструментом предметного вирішення питань. Безумовно, ключове завдання законопроєкту – дебюрократизувати процедури навколо співробітництва територіальних громад. Тому, перш за все, проєкт має на меті спростити процедуру, зробити її більш зручною і звести роль держави не до регулятора, а до спостерігача, який формулює державну політику», – вважає Віталій Безгін.
Також, крім дебюрократизації, проєкт закону закладає основи для існування і подальшої діяльності агломерацій, підкреслив нардеп.
Народний депутат України Олександр Алексійчук презентував проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розвитку співробітництва територіальних громад». А також звернув увагу, що його ключовою метою є спрощення механізму співпраці між громадами України.
Після презентації проєкту закону представники профільних асоціацій мали нагоду прокоментувати документ, висловити свої бачення щодо нього.
Конгресові слухання є майданчиком відкритого і прямого діалогу між представниками центральних органів виконавчої влади, обласних військових адміністрацій, обласних рад, місцевого самоврядування, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, проєктів МТД, експертів, які залучені до розробки та реалізації нової державної регіональної політики, задля порозуміння та співпраці, у тому числі в реалізації Дорожньої карти щодо вступу України в ЄС.
