Просторове планування є одним із ключових інструментів для стратегічного розвитку територіальних громад, що покликане забезпечити збалансоване використання земельних ресурсів, розвиток інфраструктури та підвищення якості життя населення.
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», до кінця грудня 2024 року всі територіальні громади мали розробити та затвердити власні комплексні плани просторового розвитку (КППР). Проте, зважаючи на складність процедури, тривалість, вартість та воєнний стан, більшість громад не змогла виконати зазначену правову норму.
З огляду на це, виникла необхідність у законодавчому врегулюванні ситуації. У лютому 2025 року Верховна Рада України ухвалила за основу проєкт Закону №12283 «Про внесення змін до деяких законів України щодо продовження термінів дії документів з планування територій», і вже в березні документ було рекомендовано до другого читання. Втім, подальший розгляд законопроєкту не відбувся.
З метою продовження роботи в цьому напрямі та пошуку ефективних механізмів реалізації містобудівної політики, 19 червня 2025 року на базі Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України відбулися Конгресові слухання. Серед учасників заходу — заступник керівника Офісу Президента, керівник Офісу Конгресу, представники уряду, народні депутати, очільники обласних адміністрацій і органів місцевого самоврядування.
За результатами конгресових слухань громади звернулися до народних депутатів — членів Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування — з проханням розробити нову, більш комплексну законодавчу ініціативу, яка враховуватиме всі актуальні аспекти та виклики.
30 червня 2025 року у Парламенті було зареєстровано проєкт Закону №13437, який передбачає внесення змін до Земельного кодексу України, а також до законів України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про Державний земельний кадастр», «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо планування використання земель».
Визначальним положенням законопроєкту є відтермінування строків розроблення та затвердження комплексних планів просторового розвитку територій громад до 1 січня 2028 року, а для громад, розташованих на територіях, де ведуться бойові дії, — на строк до трьох років після завершення дії воєнного стану. Крім того, у перехідний період органи місцевого самоврядування зможуть продовжувати планування територій за спрощеними правилами.
Таким чином, законопроєкт №13437 націлений забезпечити правову визначеність у сфері просторового планування, а також розроблений з метою покращення інвестиційного клімату та створення сприятливих умов для відбудови територій, постраждалих унаслідок збройної агресії російської федерації проти України, у період до затвердження комплексних планів. Його розгляд Парламентським Комітетом заплановано на 10 липня 2025 року.
