4 грудня в Києві відбувся другий захід започаткованого Радою Європи в листопаді 2022 року за ініціативи Верховної Ради, Уряду та Центральної виборчої комісії України Діалогу високого рівня «Добре демократичне врядування в Україні: Досягнення, виклики та шлях вперед у післявоєнний період».
Захід було проведено в межах та за підтримки проєктів Ради Європи «Посилення доброго демократичного врядування і стійкості в Україні» та «Підтримка демократичних післявоєнних виборів в Україні», що впроваджуються в межах Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» на 2023 – 2026 роки.
Учасники — ключові національні стейкхолдери — обговорили подальші дії з удосконалення законодавчої бази у сфері багаторівневого врядування та виборів з огляду на європейські стандарти, належну практику та статус України як держави-кандидатки на вступ до ЄС
Організатором діалогу став Генеральний Директорат з питань людської гідності, рівності та врядування Ради Європи у співпраці з секретаріатом Венеційської комісії, Парламентської асамблеї Ради Європи та Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.
Важливим кроком для вільного, демократичного та мирного майбутнього України назвав зустріч Матьє Морі, Генеральний секретар Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи.
«Рада Європи залишається відданою підтримці країни для сталого відновлення та трансформації», – наголосив він.
За словами першого заступника Голови Верховної Ради України Олександра Корнієнка, Україна має зосередитись на підвищенні стандартів врядування, на удосконаленні законодавчої бази у сфері багаторівневого врядування та виборів, а також на реалізації дбайливого адміністративного нагляду за діяльністю громад
«Єдиний шлях до успішних реформ доброго демократичного врядування в Україні — це поєднання мудрості, відкритості та взаєморозуміння між усіма ключовими зацікавленими сторонами. Це наше спільне завдання та виклик на шляху до вступу України в ЄС», –зазначив Корнієнко.
Під час зустрічі учасники обговорили критерії проведення виборів/референдумів в Україні у післявоєнний період, окрему увагу приділили порядку організації голосування на окремих територіях. Йшлося, зокрема, і про визначення критеріїв та показників для оцінки необхідних для організації виборів передумов, а також процедур прийняття рішень та вирішення спорів.
Як наголосив Голова Центральної виборчої комісії Олег Діденко, для проведення виборів необхідно знайти баланс між необхідністю забезпечення виборчих прав і дотриманням стандартів їх проведення.
«Має бути підібрано оптимальний час, а щоб його визначити, потрібні чіткі критерії можливості/неможливості проведення виборів, і головним з цих критеріїв має стати безпековий. Адже, як написано в Конституції України, життя та здоров’я людини є найвищою цінністю», – зазначив він.
Представники Парламентської асамблеї Ради Європи висловили готовність допомогти Україні в питанні визначення умов і критеріїв для повоєнних виборів, а також у вдосконаленні та зміцненні законодавчої бази.
«Спільна з українськими партнерами робота над демократичними реформами є частиною місії Ради Європи та цінним для нас досвідом. Цим ми підкріплюємо нашу європейську спільноту, що базується на цінностях», – наголосила Клаудія Лучіані, Директорка Директорату з питань людської гідності, рівності та врядування Ради Європи.
Іншим важливим питанням, яке розглянули в процесі діалогу, стало просування реформи місцевого самоврядування, яка є невід’ємною частиною дорожньої карти доброго демократичного врядування в Україні.
Учасники обговорили законопроєкт про внесення змін до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні (реєстр. № 4298), основні орієнтири та умови відновлення місцевого самоврядування та питання переходу від військової до цивільної адміністрації.
«Основою демократичного суспільства є права людини, верховенство права та розвиток стійких демократичних інституцій. Відновлення органів публічної влади, забезпечення виборчих прав громадян після деокупації українських територій є нашим ключовим завданням. При цьому необхідно забезпечити безпекову складову та дотримання європейських стандартів урядування», – зауважив Олександр Кубраков, Віцепрем’єр-міністр з відновлення України — Міністр розвитку громад, територій та інфраструктури України.
