У понеділок, 17 червня, в приміщенні Українського кризового медіа-центру відбулася презентація дослідження до 10-річчя інструменту співробітництва громад. Воно було проведене Програмою USAID «Децентралізація приносить кращі результати та ефективність» (DOBRE) у співпраці з Офісом Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України.
На заході були присутні народні депутати України – члени Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, а також представники органів місцевого самоврядування, всеукраїнських асоціацій, проєктів міжнародної технічної допомоги.
Народний депутат України Віталій Безгін зазначив, що захід присвячений темі вдосконалення законодавства в сфері муніципального співробітництва територіальних громад.
«Сподіваюся, що разом з представниками парламенту, експертного середовища, Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України, всеукраїнських асоціацій ми зможемо дійти до згоди і концептуального бачення, яке надалі може бути зареєстроване, просуватися в парламенті і надалі схвалене», – зазначив Віталій Безгін.
Керівник офісу Конгресу Вʼячеслав Негода наголосив на важливості співробітництва територіальних громад.
«У теперішніх умовах, коли ми досягли певних успіхів і результатів у децентралізації, коли громади стали більш спроможними, роль співробітництва виходить на новий рівень і має нове значення. Тому і сьогоднішній захід – це не річниця ухвалення закону. Ми хочемо обговорити поточний стан у співробітництві і майбутнє, щоб знайти шляхи розвитку», – підкреслив Вʼячеслав Негода.
Радниця з розвитку інституційної спроможності програми DOBRE Наталя Стрельбіцька зазначила, що опитування щодо співпраці громад є важливим і вчасним, а його результати допоможуть ТГ посилювати свої звʼязки надалі.
Керівниця Програми Ради Європи «Децентралізація і реформа публічної адміністрації в Україні» Ольга Шевчук також звернула увагу на те, що органи місцевого самоврядування мають запит на налагодження співробітництва між громадами. Відповідно, варто проводити обговорення для подальшого розвитку цього напрямку.
Згідно з результатами дослідження міжмуніципального співробітництва, процес децентралізації значно розширив можливості для взаємодії громад. Проте, не всі громади користувалися цим інструментом повною мірою.
Ті ж громади, які налагодили міжмуніципальне співробітництво, свідчать про позитивні результати такого формату роботи.
Також було представлено дослідження Ради Європи щодо законодавчих змін до Закону «Про співробітництво територіальних громад». Згідно з ним, було запропоновано нові алгоритми співпраці між громадами, чіткі шляхи ініціювання співробітництва, спрощення роботи у часі воєнного стану тощо.
Після представлення обох досліджень відбулися обговорення під час яких учасники заходу змогли висловити свою думку, запропонувати зміни та новації у процес співпраці між громадами.
Зокрема, наразі пропонується:
- Вилучити необхідність узгодження з Мінфіном міжбюджетних трансфертів на співфінансування співробітництва;
- Додати в закон шосту форму співробітництва – агломерації (із реєстрацією окремого законопроєкту);
- Спростити процедури громадського обговорення.
