За організаційної підтримки Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України у співпраці з Закарпатською обласною військовою адміністрацією та ГО «ДІЙСНО» в Ужгороді відбулися Конгресові слухання з питань розвитку транскордонного співробітництва.
Офлайн та онлайн участь в Слуханнях взяли представники Вінницької, Волинської, Закарпатської Львівської, Одеської, Чернівецької обласних військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування зазначених регіонів, народні депутати України, експерти.
Основними темами стали транскордонне співробітництво: стан та шляхи активізації розвитку, а також удосконалення законодавства щодо участі місцевого самоврядування у транскордонному співробітництві (проєкт Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення участі місцевого самоврядування у транскордонному співробітництві»).
За словами керівника Офісу Конгресу місцевих та регіональних влад при Президентові України В’ячеслава Негоди, при подальшому удосконаленні законодавства з питань транскордонного співробітництва мають бути враховані пропозиції представників різних регіонів, а також експертів з досвідом транскордонного співробітництва.
“Від усіх представників обласних адміністрацій ми почули про їхнє прагнення допомагати громадам у налагоджені міжнародних партнерств і реалізації проектів та програм транскордонного співробітництва, про бажання координувати, підтримувати, а не керувати. І це та зміна парадигми діяльності держадміністрацій, якої ми прагнули ще на самому початку децентралізації”, – підкреслив В’ячеслав Негода.
Активна участь в подібних обговореннях очільників регіональних та місцевих влад, що межують з регіонами інших країн – лише підтверджує зацікавленість в ефективній транскордонній співпраці на місцевому рівні. Це своєю чергою є однією з цілей розвитку міжнародного міжмуніципального співробітництва, започаткованого на Міжнародному Саміті міст і регіонів, як одній з платформ Конгресу.
За словами Голови Палати регіонів Конгресу Віктора Микити, на загальнонаціональному рівні донедавна існувала проблема нерозуміння того, які громади, міста з якими регіонами закордоном і наскільки тісно співпрацюють. Під час війни ця співпраця зросла у кілька разів і серйозно постало питання впорядкування можливостей налагоджувати взаємовідносини на міжнародному міжмуніципальному рівні.
Віктор Микита також підкреслює важливість створення у Верховній Раді підкомітету з питань співробітництва територіальних громад та регіонів, який має змогу взяти на себе законодавче урегулювання взаємовідносин і взаємодопомоги громад.
Представники Львівської обласної державної адміністрації та Харківської обласної ради зауважили, що місцеве самоврядування повинно відчувати підтримку від регіональної влади. Однак варто при цьому забезпечити громадам достатні повноваження, аби вони не відчували спроб зазіхнути на їх самоврядну свободу.
У межах обговорення проєкту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення участі місцевого самоврядування у транскордонному співробітництві» ґрунтовну презентацію документа провів його співавтор, народний депутат, голова підкомітету з питань співробітництва територіальних громад та регіонів Комітету з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Олександр Аліксійчук.
Народний депутат зауважив, що в законопроєкті пропонується визначити механізм реєстрації об’єднань, які реалізовуватимуть проєкти співробітництва, погодження угод про співпрацю. Окрім цього створюються умови для проведення конкурсів проєктів транскордонного співробітництва. При цьому чітко визначається в цих процесах роль як органів місцевого самоврядування, так і обласних адміністрацій.
Також окреслені нові перспективи для участі в проєктах транскордонного співробітництва не тільки для прикордонних регіонів та громад, але для усіх областей та органів місцевого самоврядування в Україні. Це питання активно обговорювалось і під час презентації законопроєкту, й під час обговорення.
Зокрема, у межах удосконалення законодавства експерт з питань регіонального розвитку Юрій Третяк запропонував прописати такі поняття, як «міжтериторіальне співробітництво», що об’єднує міжрегіональну, міжмуніципальну та транснаціональну співпрацю. Окрім цього, експертом зауважено на необхідності при удосконаленні українського законодавства враховувати норми права ЄС.
Трансляція Слухань доступна за посиланням.
Ознайомитися з проєктом Закону ««Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення участі місцевого самоврядування у транскордонному співробітництві» можна за посиланням.
Офіс Конгресу місцевих та регіональних влад висловлює вдячність Ужгородському національному університету та порталу “Децентралізація” за технічну та інформаційну підтримку Конгресових слухань.
